营商环境突破年 政府采购在行动(四)

【市财政局】

积极建设电子卖场

促进市场健康发展

多频次、小额度采购活动制度规范缺失、采购效率低下等问题曾一度影响政府采购市场健康发展。为有效解决这一问题,不断提升服务能力和服务质量,持续为采购人和供应商提供高效、便捷的服务,西安市积极建设开通政府采购电子卖场,并实行“零门槛”承诺制入驻,吸引更多商家参与西安市采购活动。目前,西安市电子卖场已上架商品品目300多个,入驻供应商约2100家。小到一张复印纸,大到办公家具、公务用车,采购人都能在卖场购买到自己心仪的商品。同时,西安市积极构建服务类电子卖场,将会计服务、印刷、保安、保洁等11类服务项目纳入卖场交易,电子卖场交易量不断攀升。自2022年4月西安市上线电子卖场以来,已在线上成交3.77亿元。

【碑林区财政局】

“三优一降”助力企业发展

打造优无止境一流营商品牌

按照全省“三个年”活动、全市八个方面重点工作及全区“1+2+6+N”营商环境建设工作思路总要求,碑林区财政局以“三优一降”为主要抓手,制定出台系列配套制度措施,持续优化营商环境。

一是优环节,不断增强采购活动透明度。全区按项目实施的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程、服务采购,除涉密、定点采购项目外,均在“陕西省政府采购网”提前30日公开采购意向,实现了从采购意向到履约验收全流程公开,切实提高政府采购透明度。

二是优需求,持续提高采购活动公平性。印发《关于加强政府采购需求管理的通知》,鼓励采购人开展政府采购全过程咨询代理,要求对采购文件的资格条件、评审办法等易产生争议的部分进行公平性论证,按照《采购需求模板》细化采购标的功能、标准、质量、技术,实现了采购人和供应商的双赢。

三是优流程,助力提升采购活动高效性。优化采购流程、持续压缩采购周期,提高政府采购备案效率,加快中标结果确认,及时签订政府采购合同并支付项目资金,提升采购工作效率。

四是降成本,着力激发政府采购市场活力。落实政府采购惠企政策。将面向中小企业的政府采购预留份额提高到40%以上,面向小微企业的价格扣除比例提高至10%-20%。全区所有政府采购项目禁止收取投标(竞标)保证金、履约保证金等。大力宣传鼓励“政采贷”业务。在全区范围开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理和政府采购领域质量保证金清退等工作。清退质量保证金484.28万元,清退履约保证金118笔78万元,降低了企业成本,减轻了企业负担。

【灞桥区财政局】

优化政采营商环境

助力中小企业发展

今年以来,灞桥区财政局以优化采购营商环境为着力点,维护公正公平的政府采购市场秩序,多措并举持续提升服务水平。

一是落实中小微企业的扶持政策。招投标一律免收招标文件工本费、投标保证金、履约保证金,同时加大融资担保扶持,与秦农银行、中国银行等签订“政采贷”框架协议,对有资金需求的中标企业实行便利化政府采购贷款。

二是优化惠企政策,提升服务水平。加快政府采购项目资金支付进度,提高预付款比例,做好脱贫地区农副产品政府采购,按照不低于年度食堂采购额10%的预留比例采购脱贫地区农副产品,支持乡村振兴。

三是优化采购系统,实现全流程监管。完善提升电子化政府采购平台,实现政府采购全流程电子化。同时,落实采购人主体责任,推进采购人、采购代理机构严格执行政府采购法律制度,依法行使权利、履行义务、承担责任。加强对政府采购活动事前、事中、事后监管,保障政府采购各方当事人的合法权益得到切实有效的维护。

下一步,灞桥区将继续加强政府采购优化营商环境工作力度,做好政府采购领域优化营商环境政策宣传和相关制度落实工作,加大政府采购工作的监管,及时解决政府采购中的各种问题,切实优化营商环境,助力和服务中小企业发展。

【蓝田县财政局】

打好政采“纾困助企帮扶”组合拳

为了切实提高中小企业参与政府采购的便利度,助力中小企业持续健康发展,蓝田县财政局从“减负纾困”入手,出实招降低企业参与政府采购成本,消除中小企业参与政府采购行为中的各种隐性门槛,多措并举减轻企业资金压力,推动中小企业依法诚信参与政府采购活动。

按照政府采购职责和程序,督促采购人和中标供应商严格按照《民法典》和《政府采购法》及实施条例要求,及时签订政府采购合同,组织开展政府采购项目,落实项目的履约验收工作。要求采购人不得以任何附加未定的其他条件延迟资金支付进度,减轻供应商资金周转压力。同时,充分发挥政府采购政策助力中小企业健康持续发展,研究出台了专门面向中小企业量身定制的扶持政策措施,督促采购人严格执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》,在采购需求标准、预留采购份额、优先采购等方面给予支持。做好金融机构与企业的牵线搭桥工作,积极利用省政府采购融资平台,支持中小企业利用平台开展融资。推进政府采购合同融资服务,切实解决中小微企业融资难题。

(各相关区县政府采购信息内容,根据各区县财政局上报资料整理)