西安市人民政府关于西安市2022年新增地方政府债券收支安排及预算调整方案草案的报告

西安市人民政府关于

西安市2022年新增地方政府债券收支

安排及预算调整方案草案的报告

——2022年8月30日在西安市第十七届人民代表大会

常务委员会第三次会议上

西安市财政局局长 王永杰

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

       受市人民政府委托，现将我市2022年新增地方政府债券收支安排和预算调整方案草案报告如下，请予审议。

       一、新增地方政府债券收支安排建议

     （一）总体情况

       2022年，陕西省财政厅分配我市新增地方政府债券369.39亿元，全部按项目申报法分配，下达时明确到具体项目和地区，具体分配额度如下：

       1．新增一般债券34.24亿元，其中：市本级21.15亿元、区县13.09亿元，要求安排用于公路、文化、教育、生态建设和环境保护、市政建设、医疗卫生、农林水利建设及社会保障等项目。

       2．新增专项债券335.15亿元，其中：市本级135.04亿元、开发区174.63亿元、区县25.48亿元，要求安排用于交通基础设施、保障性安居工程、公共卫生设施、社会事业、文化旅游、城市轨道交通、棚户区改造、水利、供热、能源及产业园区基础设施等项目。

     （二）安排建议

      考虑到2022年新增地方政府债券分配情况已经市政府审定、省财政厅核准，建议作如下安排：

      1．新增一般债券34.24亿元安排建议

      ——市级安排21.15亿元，由市财政还本付息。具体项目安排情况详见附表1。

      ——转贷区县13.09亿元，由区县财政还本付息。具体项目安排情况详见附表2。

     2．新增专项债券335.15亿元安排建议

      ——市级安排309.67亿元，其中：市本级安排135.04亿元，由市财政组织还本付息；转贷开发区174.63亿元，由开发区财政组织还本付息。具体项目安排情况详见附表3。

      ——转贷区县25.48亿元，由区县财政组织还本付息。具体项目安排情况详见附表4。

       二、2022年政府债务情况

      （一）2022年政府债务限额情况

       陕西省财政厅下达我市2022年政府债务限额3932.29亿元，其中：一般债务1174.83亿元、专项债务2757.46亿元。具体额度如下：

       1．市级3388亿元，其中：一般债务940.61亿元、专项债务2447.39亿元。

       2．区县544.29亿元，其中：一般债务234.22亿元、专项债务310.07亿元。

      （二）截至6月底债务余额情况

       截至6月底，全市地方政府债务余额3559.2亿元，其中：一般债务983.8亿元、专项债务2575.4亿元。具体额度如下：

       1．市级3100.93亿元，其中：一般债务778.49亿元、专项债务2322.44亿元。

       2．区县458.27亿元，其中：一般债务205.31亿元、专项债务252.96亿元。

      全市债务余额未超限额，符合地方政府债务限额管理的规定。

      三、预算调整情况

      按照《中华人民共和国预算法》规定，2022年新增地方政府债券按照上述建议安排后，新增一般债券列入一般公共预算管理，新增专项债券列入政府性基金预算管理，一般公共预算和政府性基金预算需作相应调整。

     （一）一般公共预算调整情况

      全市一般公共预算收入总量、支出总量同时调增34.24亿元，均由年初的1347.44亿元调增为1381.68亿元。

      市级一般公共预算收入总量、支出总量同时调增34.24亿元，均由年初的1142.21亿元调增为1176.45亿元。

      以上预算调整情况详见附表5—6。

      （二）政府性基金预算调整情况

       全市政府性基金预算收入总量、支出总量同时调增335.15亿元，均由年初的1571.06亿元调增为1906.21亿元。

       市级政府性基金预算收入总量、支出总量同时调增335.15亿元，均由年初的1336.77亿元调增为1671.92亿元。

       以上预算调整情况详见附表7—8。

       为切实发挥新增地方政府债券资金使用效益，我们将认真做好以下工作：一是严格落实地方政府债务管理各项规定，持续加强资金管理，不断提高资金使用效益；二是督促各级各部门加快资金支出进度，确保尽早形成实物工作量，充分发挥债券资金稳投资作用；三是加大债券信息公开力度，加强专项债券穿透式监测，不断强化绩效评价工作；四是统筹安排财力，足额落实还本付息资金，坚决防范化解政府债务风险。

        主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我们将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，认真落实市人大常委会的审议意见，切实抓好收支预算执行，充分发挥新增地方政府债券资金使用效益，支持全市经济社会高质量发展。

西安市2022年新增地方政府债券收支安排及预算调整方案.pdf