关于《西安市“十四五”财政发展规划》的解读

关于《西安市“十四五”财政
发展规划》的解读

“十四五”期间，西安市将处于建设国家中心城市、“一带一路”综合试验区、全面创新改革试验区、国家城乡融合试验区和国际化大都市的战略交汇期和机遇期。但国际国内形势和疫情对财政收入影响巨大，财政减收之下要全面落实减税降费政策、全力保障各项重点支出，收支矛盾仍是财政发展中需要着力解决的主要矛盾。在编制西安市“十四五”财政发展规划中，聚焦西安市发展目标、财政面临的主要矛盾和改革发展的重大问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持目标导向和问题导向，遵从经济决定财政，财政反作用于经济的客观规律，科学测算财政收支，合理确定增幅，聚集重点问题，对“十四五”期间财政实力、支出结构、财政制度建设和财政管理水平等，提出合理可行的财政规划发展目标。

《西安市“十四五”财政发展规划（初稿）》编制完成后，广泛征求了全市各部门意见建议，修改形成了《西安市“十四五”财政发展规划（送审稿）》，上报市政府。2021年6月18日，经市政府领导审定后，会同市发改委印发《关于印发<西安市“十四五”财政发展规划>的通知》（市财函〔2021〕800号）。规划由发展基础、发展环境和目标、主要任务和举措、保障措施4部分组成。发展基础部分总结了“十三五”时期财政工作取得的成效以及需要着力解决的问题；发展环境和目标部分分析了我市“十四五”时期面临的内外部发展环境，确立了规划的指导思想，明确了规划的发展原则，制定了规划的发展目标；主要任务和举措部分通过5个方面31条详细叙述了“十四五”时期财政工作支持建立现代产业体系、支持构建国家中心城市、保障增进民生福祉、建立现代财税金融体制、加强财政管理等相关措施内容；保障措施部分提出了5项“十四五”时期财政保障措施。